民同乐。

    不过，几家欢喜几家愁，与建康城中街巷百姓的喜气洋洋不同，此时的崇德殿中却有人患得患失。

    收复长安的军报于前日送到皇太后褚蒜子手中，此番北伐秦国的全部战果最终得以水落石出。

    晋军一路北进，攻克武关之后，以长安为中心，西复天水郡，西北收复安定郡，向东收复河东郡，八百里秦川基本回归大晋手中。

    秦王苻坚在长安城破之后心知大势已去，只身率三万人马仓惶出逃蒲阪，逃亡云中和朔方一带，桓温遣参军孟嘉领军一万尾衔追击三百余里无果，于是返回蒲阪城。

    此次伐秦，生擒秦国皇太后、皇子、公主以下公卿百官数十人，辅国将军、中书令王猛，建武将军姚苌，以及驻守华阴和潼关一线的魏公符庾归降晋国；建节将军邓羌、左将军毛嵩兵败被俘押解进京；斩杀燕公符武，赵公符双，以及杨安、张蚝等秦将，先后歼灭秦军愈九万，收降秦军士卒愈五万。

    破军、擒将、复土，升平四年的这场北伐，战果之辉煌，数十年间绝无仅有。

    第一百四十三章大商巨贾

    这样的战果，足以彪炳史册。

    动议北伐之前，不仅皇帝司马聃没有想到，尚书令褚歆没有想到，皇太后褚蒜子同样没有想到。

    不仅昔日旧都长安得以光复，顺带整座关中平原也收归大晋囊中，事为美事，可拿什么来封赏有功之臣？

    “阿弟以为如何呀？”，褚太后手指案头堆着的桓温奏报，木无表情问褚歆。

    “不赏不行”，褚歆回道，“这几日建康城中百姓闻长安光复，群情，民心不可逆”。

    褚太后不太欢喜褚歆的奏对。

    赏当然要赏，可究竟拿什么来赏？

    爵位？钱财？田宅？这些桓温都不缺，桓温心中想要什么，不仅褚太后明白，皇帝明白，褚歆也未尝不明白。

    可是朝廷给得起吗？又能给吗？

    “再议吧”，褚太后无力挥手，示意褚歆暂且退下。

    褚歆有些犹豫，本打算向阿姐行礼作别，想一想还是没能忍住，又向褚太后进言道：“当初取长安之议为长度所出，如今的结果，他未必没有预料，长度虑事一向不拘一格，如果他在，兴许有什么好法子”。

    褚太后愣了愣，似被点醒，从了褚歆的意思道：“也是，那就召长度回京一趟，哀家的确很想听一听，他打算如何收拾今天的局面！”。

    这话说得称不上咬牙切齿，但是言语背后的寒意仍让褚歆脊背一凉。

    看来阿姐对晋军收复长安并不见得有多欢喜，听她话音的意思，多少有些厌恶长度多事。

    桓温已封公爵，手握方镇大权，官禄已进太尉，如果再进一步，便是跨步中枢，权柄天下。

    如此一来，褚歆自己领衔中枢的地位恐怕难得保全，他不是看不明白，只是话不能拿到台面上来说，当真赏也不是，不赏也不是。

    或许，长度在起意攻取长安之前已有成竹在胸，所有的头疼之事只能推给他了。

    次日，褚歆便安排人手出了建康，直奔安定而去。

    可偏不巧，等朝廷派出的人赶到安定时，龙骧将军刘霄孤身一人已经离开安定数日，安定城中只有谢玄和贺钟两名中军校尉留守，连豫州刺史桓冲也率军返回了上邽驻防。

    凉国大军尚在西边的陇西和陇东两郡，虽然之前晋凉两国已经交换了修好的国书，但是大军在侧，什么情况都有可能发生，一封国书在刀枪面前显得太过苍白。

    所以刘霄和桓冲议了议，就由屯骑和越骑两校人马守安定，桓冲则率部返回上邽。防人之心不可无，莫让士卒流血收复的国土一个不防被他人占了便宜。

    不过刘霄也没在安定城中好好呆上两日，把城中事务一股脑交给了七弟谢玄，在桓温并未召见于他的情况下，只身一人携了几名亲卫打马去了长安，并留下一扎书信，告知谢玄务必遣人交给尚书令褚歆。

    是以，朝廷来的人随后在安定城中扑了个空。不过虽未见到刘霄本人，但是得了一扎谢玄转交的书信，也算没有白跑一趟。朝廷来使顺便给谢玄留下口信，说一旦龙骧将军返回安定，务必让其亲往建康一趟，褚尚书有要事商议。

    长安。

    先前秦国的尚书省署衙中，桓温正在听王猛叙说秦国的田地、户籍、丁口、岁入等一干事情。

    王猛用了足足个把时辰才将这些庶政一一叙完。不过，他口中蹦出来的一个个数字却让桓温着实吸了一口凉气：“王公，想不到秦国在苻坚治下也小有声势，在我看来，如今秦国上下的一片生机怕是与你脱不了干系吧？”。

    王猛避开桓温所问，淡然一笑道：“只恨天不假年，要不然，不出年，关中一带的富庶，可直追大晋武皇帝太康年间景象”。

    “公乃兴天下之才！”，桓温叹道。

    “个人才具事小，贵在国有明君，且君臣相得”，王猛答。

    “是呀，贵在国有明君”，桓温似有所悟，自语着叨念道。

    王猛听着桓温的叨念，一双眼睛别有深意地看向他，内心深处涌动起激烈的挣扎。

    正当两人无言的时候，参军孟嘉走了进来，禀报桓温道：“明公，龙骧将军求见，已在署衙门外等候”。

    “他来做什么？我并未召见于他呀！”，桓温疑惑道。

    “回明公的话，龙骧将军只对在下说要见你，别的未曾透露半句”，孟嘉回道。

    “他带了多少人马过来？”，桓温心头骤然一紧，疾声问孟嘉道。

    “三名贴身亲卫”，孟嘉答。

    “仅此而已？”，桓温脸上神色一松。

    “仅此而已”，孟嘉确认道。

    一旁的王猛将桓温方才的言行看得真真切切，最终心里头暗自一叹，只道面前这个人不及苻坚多矣，先前内心深处的搏斗也随即烟消云散。

    桓温最终让孟嘉把刘霄请了进来，为示其大度以及对王猛的倚重，桓温没有让王猛回避他和刘霄的面见。

    刘霄随孟嘉进入署衙，迎头见王猛陪坐在侧，心中不禁一喜，拜过桓冲后又向王猛拱手一礼。

    王猛对刘霄这个人听得多，见得少，坊间传言说他英雄了得，王猛今日也存下一份心思，他想听听刘霄今日不请自来到底是何用意。

    此所谓，听其言，观其行。

    可桓温看上去并没有让刘霄说明来意的打算，招呼他落座后寒暄几句，便问起如何应对盘踞在平阳的燕军，以及攻占了陇西、陇东两郡的凉军。

    “无碍”，刘霄答的甚为轻松，“我料燕国，不敢擅自与我大晋再启战端，好歹出兵襄助我军一场，平阳城的归属，暂且可以搁置不论，让他们先占着吧。至于西边的凉军，我还没来得及禀报太尉，我意，应遣使相问，一则表彰其功，二则索要陇地两郡”。

    “龙骧将军想法虽好，只怕凉国未必肯轻易将两郡归还”，王猛哂笑道。

    “吃到嘴里的肉，谁会轻易吐出来？”，刘霄当即回道，“敢问王公，伐秦甫定，我大晋意欲再起大军讨伐凉国么？所谓兔死狐悲，如今燕凉两国和我大晋的关系殊为相似，在燕国看来，我军能够伐凉，为何不能兴兵攻燕？背义之人，人皆背之！如大晋果真发兵攻打凉国，则有苻坚之祸！”。

    “既如此，为何要遣使前去索要陇地？”，王猛再问。

    “无论平阳还是陇地，皆为晋土，相较而言凉国势弱，之所以遣使索要，意在使其心虚，不敢得陇而望蜀！”。

    “龙骧将军，你选择出仕而不为商贾，着实屈才了！”，王猛笑道。

    刘霄并不在意王猛的打趣，他知道王猛在说笑，于是也笑道：“我行的是大商，做的是巨贾，所作所为，贩的是天下长治久安的大计！”。

    两人一对一答颇为出彩，引得上首高坐的桓温也跟着哈哈一笑，笑过之后借机问刘霄：“好一位大商巨贾，不知世侄今日不请自来，所贩又为几何？”。

    “迁都，分利”，刘霄正容道。

    桓温一愣，少顷明白过来，嘴上却说：“世侄说笑了，还真以为自己为商贾？谁人分利？又有何利可分？”。

    “君子坦荡荡，言利也要明言于人前，只有如此，方能两不相疑”，刘霄的话说得很直白。

    “喔？谢将军的话倒勾起了我的兴致，桓公，我可否列席一听？”，王猛拱手问向桓温。

    这时候的桓温已经明白刘霄要来跟他商议什么，辛秘之事，只能避开耳目详谈，可方才他偏偏没有支开王猛，有心想示以大度和信任，可惜到头来偷鸡不成反蚀一把米。

    桓温还在懊悔，刘霄听见王猛相问，当即接话过去说道：“我最钦佩桓公的，便是这份识人用人的胸襟，恰好小侄今日所议正为王公之所长，缺了王公，事不得成呀！”。

    “世侄方才说得好！”，桓温稍作迟疑后说道，“君子坦荡荡，很是！想来我桓温背后向来无密室，而王公与世侄皆可称谦谦君子，如此，就请世侄言无不尽吧，老夫从谏如流”。

    第一百四十四章始革新

    王猛其实不喜桓温这般作态，心中冷笑不止。

    在帮助桓温取得长安城之后，王猛曾亲眼见他数度在未央宫中流连不舍，哪能不明白这位晋国太尉的心意？

    这个时候，当他仔细再看桓温的身影，便始终觉得和这个人难以亲近起来，不禁暗自后悔兵败那日没能狠下一条心来一了百了。

    王猛不是舍不得这条命，他可惜的是自己胸中那份未曾来得及实现的韬略与抱负。

    不过自从见到刘霄第一面起，王猛回想起听到过的有关此人林林总总的传言，不禁对他这个人大起好奇之心，甚至，升腾起或有或无的一点希望。

    与桓温冠冕堂皇的话相比，此刻的王猛其实更想听听刘霄究竟有什么打算，于是在方才桓温的一番话过后违心迎合了几句，接着看向刘霄不再言语，静静期待他的下文。

    刘霄无从知道王猛在想什么，理了理头绪，开口先说的是迁都的事情。

    北伐之前，谁也不曾预料数战皆胜，如今竟然完完整整收复关中，这样一来，长安和洛阳便不再为孤城一座，背依荆、梁二州引为腹地，西据天水、安定两郡以防凉国。

    唯一美中不足的是，洛阳和河东郡一带与燕国紧邻，纵深太浅。

    出于国都安危考虑，刘霄建言舍洛阳而择长安，作为晋国最终的迁都之地。

    再说，长安城的名头也吉利，长安长安，长治久安，大汉雄风兴旺于此，汉家族群的魂魄也在此地凝成。

    桓温听得意兴盎然，对刘霄的建言没有半点反对的意思，由着他信马由缰的叙说。

    王猛听罢疑窦在心，忍不住打断刘霄相问：“不知谢将军是否想过，如果纯粹出于安危考虑，长安较之建康，并不见得有多大优势，为何要多此一举？”。

    “王公问得好！”，刘霄笑道，“所谓天子守国门，难不成我大晋世世代代要在江左偏安下去？须知先帝陵寝尚在中原！再说，西凉北代东燕，有桓公等贤臣在朝，一如今日之秦国，迟早为大晋的囊中之物！”。

    “谢将军好气魄！”，王猛赞道，随后幽幽看向桓温道，“不知此举到底是桓公的雄心，还是你龙骧将军的本意？”。

    “只要大晋治下臣民，谁没有这一心愿？落叶须归根！桓公与我情同此心，难道不是么？”，刘霄说完，带笑看向桓温。

    桓温抚须点头道：“该当如此，世人皆知我桓温生平最大的夙愿，便是有朝一日能够克复大晋旧土”。

    “看来晋国，终会因你二人得以成事”，王猛一笑道。

    他的话说得有点言不由衷，顺便那笑也没有几分真实。进一步说，他根本就不信会在有生之年看到桓温和刘霄两人描述的那一幕。

    一时得胜，可谓运气，匡复旧土，谈何容易？需凭国力说话，需要民心所向，需要天时地利人和。

    刘霄对王猛的称赞谦逊了几句，上位端坐的桓温没顾上这些礼数，定下决心道：“世侄说得不错，那就长安吧，回头老夫就上疏奏请朝廷”。

    “桓公且慢，龙骧将军似乎并未把话说完吧？”，王猛有所期待道。

    “不错，方才只议了定都这一件事情，而且还未议完”，刘霄接口道。

    桓温有些不解，好生打量刘霄一眼，少顷后才问：“你说，老夫听着”。

    “分利！”，刘霄端正神色道，借以表示他不是在说笑。

    仅从字面上看，分利二字很难看，也很难听。而且没由来的提起这个，不仅桓温，连王猛也不明就里，相问于刘霄肯定是免不了的。

    刘霄也知道他们听不明白，早就准备好了一套说词，分外浅白的解释过去，就一句话，给各色人等一些好处，让各方都能得以妥协，不至让迁都长安的打算胎死腹中。

    而刘霄给出的分利之法，便是更化改制，而更化改制的第一步，便是革新官制。

    换了这样的说法，桓温和王猛都听得明白。

    官位，意味着权势，意味着利益。革新官制，自然要把当前大晋的朝局变它一变，各色人等重新分化组合，这不就是分利么？

    桓温眼中见到了利，沉默已久的王猛要比桓温想的更为深远一些。

    大晋的弊端不只一处，首当其冲的便是大族盘踞朝堂，寒门不得为用，出仕的本钱完全在于家世出生，阶层固化。长此以往，朝廷和百姓离心离德，又岂能长治久安，国祚永续？

    王猛看到了这些，他不知道刘霄是否和他一样看得明白。

    不过此子提议革新官职，难道当真只为了分利？只为了把不同的人调换一个不同的官位，从而达到某种利益的平衡？

    “但愿不只如此！”，王猛一厢情愿想道。他很希望刘霄继续往下说，又担心最终得到的是失望。

    不管愿不愿意，在桓温的催促下，刘霄依旧不紧不慢地继续往下细言。

    “革新官职，首要在于更改取仕的法子，中正选官，不改不行，非改不可！”，刘霄道。

    王猛听得精神一振，仿佛一局豪赌押对了筹码，连忙问道：“为何不行？如何改之？”。

    刘霄知道此言一出，必然勾起王猛的兴致。史载秦有王猛，晋有谢安，应该不是浪打的虚名。

    此人寒门出身，心怀兼济天下的志向，势必对中正选官的办法深恶痛绝。

    革新需要同行者，而王猛为名士，亦为桓温所青睐，拉他下水那是题中应有之意，多一个帮手，便会少一个敌人。

    “为何要改，王公心知肚明，想必桓公也了然于胸，大晋的朝廷太沉闷，急需引入涓涓清流！”，刘霄痛惜道，顿了顿，接着又说，“至于怎么改，在下以为应广兴学宫，对前朝大汉孝武皇帝当年求贤时候的当殿策论之法稍作改良，以试取官，谓之科举”。

    “好想法！”，王猛不加掩饰赞道。这一回，他的称赞完全出自真心。

    就凭刘霄刚才几句话，王猛认定他此生将不再孤独。

    一个年轻人，一个出身名门望族的世家公子，居然有打破以门第取仕的心胸和勇气，他该有着怎样的眼界和志向？

    王猛正在兴高采烈，不料太尉桓温随后泼了一瓢冰冷的凉水过来，只听他冷冷说道：“世侄的想法虽好，可不知朝中能有几人赞同？”。

    “有桓谢两家点头即可，旁人我视之如无物，说得更为直白些，全在桓公与我二人”，刘霄坦然迎着桓温的目光，毫无畏惧道。

    “照你的法子，倘若当真科举取仕，世族必定群起而唾骂之，你又所图为何？”，桓温逼问道。

    “我为桓公取才，为我汉家社稷拔良擢贤，愚者骂我何惧？只要天下百姓谢我！”，刘霄答的一点也不含糊。

    “为老夫取才，你非大晋之臣耶？”，桓温再问，不过语气已经缓和许多。

    “我为汉家之臣”，刘霄答非所问。

    “好个汉家之臣！”，王猛颇为感怀，插话进来道，“如此说来，我不如谢将军多矣！让人好不惭愧！”。

    王猛的言下之意，说的是他这些年择氐人苻坚辅之，儒家典籍有华夷大防一说，王猛不会不知道，因而听了刘霄有感，内心生出愧意来。

    日影横斜，署衙中几人各怀迥异心思，不知不觉叙说了将近两个时辰。

    桓温最终首肯了刘霄科举选官的法子，随后又细细询问起刘霄对现有的官职究竟如何革新。

    刘霄便顺势描述起一套似是而非的三省六部制，对大晋现存的官制基本上来了个全盘否定。

    他的想法很大胆，不过，他并不太担心桓温会否定这一主张，因为这一套做法和桓温的根本利益并行不悖。

    第一百四十五章路修远

    刘霄的角度拿捏得很好，总有些利益，他和桓温休戚与共。比如，科举取仕，现有的世家大族会因此而受损，难道桓温会希望朝中大族林立？这些年来，他只恨掣肘太多！

    比如官职革新，桓温也正好趁此广布党羽，顺势结结实实染指中枢，控制朝野内外，官制不大动的话，哪里会有这样的机会？

    再说，如果刘霄的法子当真收到成效，将来他一旦问鼎天下，大族林立把持权柄的局面定然一去不返，这对江山社稷利莫大焉，也就对他桓温利莫大焉。

    桓温，没有反对迁都和更化改制的理由，就看在刘霄的设想中到底给他准备了一个什么样的官位。无论怎么说，这两个大的方向二人没有本质分歧，桓温甚至乐观其成。

    日暮，几人饥肠辘辘，可刘霄仍旧没有停下来的意思，思维缜密，口若悬河，而且其设想相当庞大细致，想必此前对官制革新的事情没少费心筹谋。

    “我意，新的官制，主旨在强中枢，弱方镇；精要在相互制衡，互为监督，同时不损决策之高效”，刘霄娓娓而谈。

    “世侄要弱方镇，岂非在老夫脖颈上架了一把刀？”，桓温笑道。

    “天下刺史的脖颈上都要架上一把刀，不唯荆州”，刘霄跟着笑道，“只是，桓公难不成一辈子终老方镇？”。

    桓温笑意更盛，并未答话，转而唤人进来下去准备晚食：“诸位商议富国强军之计，难道都已不食人间烟火了么？天大的事，用完晚食再议”。

    刚好钟楼几声鸣响，几人这才发觉酉时已过。

    署衙内三人不约而同起身，随意舒展有些僵直的身躯。少顷，膳食被送了进来，桓温招呼王猛和刘霄两个复坐。

    整整三个时辰过去，兴奋的劲头一旦停了下来，谁也顾不得吃相，就着长案上的吃食风卷残云起来。

    不久，桓温将手中碗箸推开，从案头取过一方棉帕抹净须唇，分外惬意舒展开双臂畅快道：“当真痛快！几十年间，就数今晚的吃食最为甘美！”。

    “心愿将了，甘美自来，只怕绝非吃食之功”，王猛笑道。

    “得王公和长度二人为辅，老夫所以苦尽甘来”，桓温正儿八经说道，没有半点说笑意味。

    “我等辅桓公，桓公辅大晋，积弱多年，也该我大晋气吞万里如虎了！”，刘霄不失时机插话进来。

    桓温含笑摆了摆手，以示谦逊，随后又问刘霄：“对了世侄，你方才提到的同中书门下三品究竟何意？老夫尚未完全会意”。

    “此为加官，但与以往加官不同，绝非虚衔”，刘霄释疑道，“中枢不设丞相久矣，可总要有人行丞相职权。以大晋今时今日的情形来看，如果丞相授予一人，职权太重，君臣猜忌不说，盘踞中枢的大族安肯容之？”。

    “也是”，桓温道，“长度接着说下去”。

    刘霄取盏小啜，跟着道：“是以，我意在三省之上设台阁，台阁置首辅一人，次辅一人，罢录尚书事等名号。尚书省尚书令、中书省中书令、门下省侍中皆进台阁，另择品状俱优兼有才具者，加同中书门下三品，进台阁，参与议政”。

    “谢将军的意思，台阁即宰相？”，王猛问。

    “然也，中书省拟政诏兼参赞御前，门下省审议封驳，尚书省下设六部，专务政诏执行，如事有不决，交由台阁议定，最后上奏天子御览”。

    “老夫有一疑问”，听到此处，桓温打断刘霄道，“如台阁议定之事，天子不许，如何？”。

    “也好办”，刘霄回道，“天子无须每日早朝，如对台阁所议之事持有异议，即召朝臣朝会辩议，可行，则行之，不可行，则由中书省采纳群臣谏议重拟政诏”。

    “果然为各方妥协，面面俱到呀！”，桓温听罢一叹。

    这一晚过得分外的快，甚至接连数日，三人在署衙中愣是闭门不出，在刘霄提出的框架之下，加之桓温和王猛二人主张，一道“四省六部一台一寺一府”的官制革新方案最终得以出台。

    所谓四省，指的是尚书省、中书省、门下省以及内史省，新增的内史省不参与政事，主官为大长秋，置宗正、少府等署衙专管皇家事务。

    六部则指兵部、吏部、户部、工部、刑部、礼部。兵部掌武官任用、考评和，以及大晋军队的钱粮兵械调拨；吏部掌四品以下文官任用擢罢等事务；户部掌全国丁口钱粮；工部掌营造修缮以及水利等；刑部掌典律以及要案复审；礼部掌诸典仪并邦交番夷事务。

    而一台一寺一府则指御史兰台、大理寺和大司马府，御史兰台自然专职监察和弹劾不法；大理寺专断刑狱，审毕报刑部备案；大司马府专管大晋军队调派、征战等事务的具体实施，与军队钱粮、兵员、武官任用等事务无涉。

    这一方案的设计可谓苦心孤诣，处处讲求一个制衡，如果当真得以实施，晋国当能焕发新生，强臣不存，大族冰融，一个强盛之大晋便有了坚实的基础。

    桓温为强臣，却在做着剪除强臣之事；刘霄出身大族，却一心想瓦解大族盘踞朝堂之祸，让一介寒士王猛不停感叹匪夷所思。

    存在，自有它存在的理由。

    北伐定秦川，天赐良机。桓温借迁都和更化改制得以染指中枢，再看深远些，未必不是在未雨绸缪，换谁做了皇帝，都不希望有强臣，有尾大不掉的方镇；而刘霄的动机，说起来比桓温高尚得多，只为他心中的强汉盛唐梦。

    强横大汉，盛世大唐，或许为每一个汉家子民心中深深植根的梦。

    在长安整整盘桓了五日，刘霄才与桓温和王猛作别返回安定。

    才回安定，七弟谢玄便告诉他说朝廷遣人宣他入京。末了谢玄还特意补白一句，言明宣他入京为尚书令褚歆的意思。

    “定得秦国这段日子，想必朝廷分外为难呀！”，待谢玄说完，刘霄似笑非笑道。

    谢玄明白刘霄的言外之意，若有所思道：“如今朝廷离不开二哥，祸福当真难以预料。现在看来，大功告成的桓家，也只有我谢家能够与之抗衡，不说势均力敌，好歹有得一搏”。

    “为何要与之正面相搏而不能与之相容？”，刘霄当即便问，“桓家势大非止一日，斗则两伤！于公于私，要学会借鸡生卵”。

    “我知二哥一向高深莫测，为弟只管带好我的屯骑营”，谢玄道，接着撇嘴坏笑，小声嘀咕一句，“谁不知道二哥最喜装神弄鬼，不过好歹一时俊杰，装神弄鬼起来较之他人惟妙惟肖几分！”。

    两人相隔不过数步，刘霄哪能听不见！

    “我……”，刘霄顿时被噎得无奈也无言，一把将手中马鞭掷了过去，佯作气急骂道，“好小子，你作死！反了不成！”。

    谢玄一溜烟跑得没了人影，去寻人替刘霄准备赴京的行装。

    二哥从长安回来后一脸的凝重，看上去心里头不知装了多少事情，他这个做弟弟的能够体谅兄长的不易。

    刘霄并未在安定城中停留，草草用过些饭食，谢玄便把打点好的行装送了过来。

    等他出了宅门，见外头随行的亲卫已经安排到位，坐骑也已备妥，不由心头一暖。

    “七弟粗中有细，总算长大了些！”，刘霄暗忖道。

    “驾！——”。

    翻身上马后，刘霄骤然一声断喝，双腿紧夹马腹，打马往安定城外疾驰。

    个亲卫闻风而动，携好刘霄的行装紧紧尾衔其后。

    安定至建康，道阻且长，刘霄一路遍观大好河山的起伏曲线，感慨良多。

    非常之功必待非常之人，取得长安后天地为之一新，却也任重而道远。

    第一百四十六章两不负

    五日后，刘霄取道扶风、上洛郡，出武关，经襄阳返回建康城。

    甚至阖家没能安稳吃上一顿团圆饭，闻讯赶来的褚歆当即把他召至尚书省署衙。

    前几日，赴安定的使臣已经带回刘霄的信札，褚歆仔细看过之后不敢擅专，直呈皇帝司马聃和皇太后褚蒜子跟前。

    迁都，天大的事，更化改制，比迁都更让人揪心。

    尽管刘霄在信札中说得冠冕堂皇且天花乱坠，似乎一切难题依照他的法子都会迎刃而解。但是仅凭几卷简牍上的寥寥数语，显然不能打动崇德殿中褚太后的所有顾虑。不说褚太后，包括褚歆在内也并不能完全放心。

    长安，太尉桓温的功勋，可在褚蒜子和皇帝司马聃眼中却畏之如虎|岤。再说，刘霄在信札中所言，更化改制正为制衡桓温的必要手段，不仅如此，还是强中枢、削方镇的利器，当真如此么？

    不过现在看来，这都迁也得迁，不迁也得迁。褚太后算是看出来了，破秦功成之后，不仅桓温热衷于迁都一事，就连刘霄也未必不是推动者之一。

    她很想采纳门下省侍中袁真的意见，干脆对这件事来个不闻不问，置之不理，可行得通吗？

    如果彻底激怒桓温，不说他会调集长洛、荆州、江州和豫州兵马挥军建康，退而求其次，占着这么大的地盘，要想划地称王并非难事。

    而刘霄在中军举足轻重，更与尚书令褚歆打断骨头连着筋。倘若刘霄不存，则褚歆必定势衰。如果褚歆势衰，即便贵为皇太后的褚蒜子，又靠什么来掌控中枢，压制和平衡各大士族？

    这似乎是个打不开的死结。

    起先褚太后就有召见刘霄的意思，见到褚歆呈上来的信札之后，召见刘霄的愿望更为强烈。

    解铃还须系铃人，既然刘霄自认有法子转圜各方，褚太后不亲耳听一听万难放得下心。

    崇德殿。

    尚书令褚歆气喘嘘嘘地一路催促刘霄疾行，来到崇德殿后半晌还在喘息不至，可见朝廷的心急如焚。

    不等刘霄行参拜大礼，褚太后忙道一声免了，皇帝司马聃又指殿侧的坐席让褚歆和刘霄坐下说话。

    “谢卿，迁都长安的事情，朕与母后仔细参详过，并无太大异议，只是你这更化改制的法子，不说朕与母后了，连褚尚书也是半悟半不悟的，你给朕好好说说，究竟妙用何在？”。

    刘霄料定此番回京必然有人问起这个，是以在一路上将说辞想得面面俱到。

    如今皇帝开口相问，褚太后一言不发直视着他，刘霄心知更化改制一事在朝廷这头过与不过，全在今日。

    “大晋心腹之患，在士族、在方镇，臣即便不说，太后与陛下自明”，刘霄从容道，“开科考以取寒士，破门第禁锢，天下人才一网成擒，此为江山社稷受益的百年大计。寒门既兴，则士族专断朝政局面会冰释于无形，此其一；在寒门得仕的同时，革新官制以消弭权臣，如此一来，长安与建康无异，而我大晋再无强臣盖主一说”。

    “革新官制的法子，朕于太后细细看过，谢卿不妨直言诉于朕听，你意准备如何安置这四省六部，一台一寺一府？又有何人入得台阁？”，皇帝司马聃再问。

    “太尉桓温，定要挪出荆州不可”，刘霄简短一句答道。

    褚太后似乎猜透出什么，跟着问：“出任台阁首辅，是也不是？”。

    “禀太后，确实如此”，刘霄回道，“准确的说，是以大司马一职出任台阁首辅”。

    “照你的设想，大司马掌军队调动，主征伐事务，以桓温为大司马出任台阁首辅，岂不权势遮天？”，褚太后分外不悦。

    褚太后有此疑虑并不奇怪，怪只怪刘霄在给褚歆的信札上未将更化改制的全盘方案叙述周全。

    其实褚太后的担心有道理，但不必要。

    所谓更化改制，不仅指官制，还有军制、爵制、朝仪、兴水利、修道路、办学宫、定籍田等等诸多方面。

    仅以军制来说，刘霄力主以大汉朝的十三刺史部之区划为蓝本，置“四征”、“四镇”、“四安”十二将军，以及统辖京畿地域军队的司隶校尉、统辖水军的楼船将军，并称十四将军。

    其中，征东将军、征西将军、征南将军和征北将军掌晋军精锐，为对外攻伐的主力。

    “四镇”将军和“四安”将军职责主要在于守土，平时安镇一方，战时也可领军出征。

    司隶校尉和楼船将军职责很明确，一个戍卫京畿，一个掌管水军。

    十四将军各于驻地开府，麾下置诸军诸校。

    十四将军之上，仍设大将军、骠骑将军、车骑将军和卫将军，不领实兵，大司马同时冠大将军号，骠骑将军、车骑将军、卫将军和楼船将军为大司马府署官，在大司马领衔之下参赞军务，分掌晋军骑兵、步卒、京师卫戍和水军事务，与大司马大将军一起指挥大晋中外所有军队。

    国都长安城内，效仿汉制设郎卫、宿卫和城门卫。郎卫掌守宫城门户，出充车骑，为皇帝侍卫军；宿卫负责京师宫门之外和城门之内区域的守卫，以及皇家园陵寝庙的守卫；城门卫屯守长安十二城门。

    于长安城北郊复建北营，设北军中侯，统领郊外五校和游击、骁骑等诸军。

    这样，长安城从内至外的军事力量，分别有光禄勋统辖的郎卫、卫尉统辖的卫士、城门校尉统辖的城门兵，以及北军中侯统辖的北军，既相互支援，又相互牵制。

    尽管刘霄费尽唇舌好一番解释，褚太后仍旧不太放心，再问：“如此一分，明晰倒是很明晰，所有军令皆出朝廷，可哀家问你，一旦大司马心怀不轨，又该如何？至始至终，谢卿似乎并未就此疑问释惑于哀家”。

    “敢问太后，大司马拿什么来心怀不轨？”，刘霄理直气壮反问道，“不说十四将军麾下军队调遣需大司马府上奏天子诏准，所谓兵马未动，粮秣先行，大军钱粮皆出兵部，士卒招募和武官选授也皆在兵部，兵部又为尚书省所辖。而且，大司马在国都不掌实兵，郎卫、卫士、城门兵和北军皆由卫将军分理，且有光禄勋、卫尉、城门校尉和北军中侯辖实兵，大司马如何来行他的不轨之事？”。

    “是这么个道理”，皇帝司马聃眼前一亮道。

    不过褚太后绝非轻易点头的人，转眼疑窦又生：“哀家问你，十四将军各镇一州，俱得开府，与当今方镇何异？倘若引兵作乱，又该如何以对？”。

    “与当今方镇差异大矣！”，刘霄答，“十四将军虽各驻一州，却与当地庶政毫无干系，州有州牧，郡有太守，县有县令，与十四将军互不统属，十四将军平常专职军队操练，战时领军出征，且还要定下一道成例，三年一轮换，或异地任职，或酌拨它用”。

    细细听至此处，即便持重如褚太后，也不得不点头称善。

    这样一套方案考虑得再缜密不过了，可说环环相扣，又环环相制，除非有人的权势大到四省和大司马府悉数听命于他，这样方能改天换地，可这样一个人，除了皇帝之外还能有谁？况且，将来一旦照着这个法子实施开来，即便皇帝让中书省草拟的诏书，也存在被门下省封驳的可能。

    从来方镇为恶，尾大不掉的原因，只因授官于一人，军政合一。掌政就有钱粮，掌军就有军队，国家动乱的首恶，莫过于军政合一。

    而中枢之所以有权臣，盖因为仕途垄断，官员近亲繁殖。试想，如果广开仕途，取仕者朝廷，如此，将来得仕者感念的是朝廷而不是某一个人。刘霄看得明白，原本的历史中，自大隋开科举取仕之后，乃至大唐、大宋、大明，从未出现过手中权势足以威胁皇权的大臣。

    但是，仍有历代盛衰治乱的轮替，这其中的原因很复杂，究其根本，不外乎整个国体与民争利，历代而亡，根本原因不出田地兼并，百姓无以为生。

    要养民，而不是奴役百姓，说起来容易，做起来很难。当然，这一切都是刘霄将来推动更化改

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